Noul guvern al României deschide ușa privatizării parțiale a companiilor publice sub-performante, în efortul de a le face mai profitabile. Opoziția o acuză că intenționează să „jefuiască” bunurile statului.
Urmărind acest obiectiv, premierul de centru-dreapta susține acum privatizarea parțială a întreprinderilor de stat cu performanțe slabe pentru a stimula investițiile, transparența și o gestionare mai eficientă.
Partidul social-democrat din opoziție, PSD, spune că Cîțu vrea să vândă „pe nimic” cele mai bune active ale României, dar susținătorii pieței libere spun că este un moment prielnic pentru privatizare.
„Criza bugetară actuală, odată cu scăderea veniturilor și creșterea cheltuielilor publice, poate fi o oportunitate pentru stat de a privatiza unele companii ”, a declarat Ana Otilia Nuțu, analist de politici privind companiile de stat la think-tank-ul de la București Expert Forum.
Guvernul trebuie să abroge interzicerea vânzărilor de acțiuni
Conform datelor ministerului finanțelor, statul român deține 208 de companii, dintre care 67 au avut pierderi la 30 septembrie 2020. Totalul pierderile nete s-a ridicat la 1,97 miliarde de lei, adică peste 400 de milioane de euro în primele nouă luni ale anului trecut. 54 de companii aveau datorii în valoare de 3,92 miliarde de lei, adică peste 800 de milioane de euro.
Vorbind într-un interviu radio pe 14 ianuarie, Cîțu, premierul Partidului Național Liberal, PNL, a subliniat necesitatea investițiilor pentru modernizarea și dezvoltarea întreprinderilor de stat.
„Nu avem resurse în buget pentru a capitaliza aceste companii ”, a spus el, exprimându-și intenția de a lista companiile de stat la bursă, astfel încât „o parte din acțiunile lor să fie transferate altor acționari în schimbul acestui capital ”.
Pentru a merge mai departe, guvernul de coaliție al lui Cîțu are nevoie de susținerea parlamentului – unde deține majoritatea – pentru a abroga o lege adoptată anul trecut, când social-democrații erau majoritari și când a fost instaurat un moratoriu de doi ani asupra vânzării acțiunilor întreprinderilor de stat. Proiectul legislativ necesar a fost finalizat de guvern și va fi prezentat parlamentului.
Ultimul mandat al PSD, 2017-2019, a fost caracterizat de un șir din ceea ce criticii au spus că sunt măsuri populiste, cum ar fi majorări fără precedent ale salariilor și pensiilor din sectorul public, măsuri care au contribuit la stimularea creșterii economice, dar în detrimentul deficitului bugetar.
Nuțu a catalogat interdicția PSD privind vânzarea de acțiuni drept o măsură electorală „populistă”. Ea a spus că guvernul ar trebui să analizeze vânzarea participațiilor în întreprinderile publice neprofitabile și a subliniat succesul vânzărilor anterioare, cum ar fi cel al companiei Petrom în 2004, când OMV Austria a achiziționat o participație majoritară, sau preluarea bancii BCR de către Erste Austria în anul următor . „Ar trebui să ne întrebăm în ce cazuri proprietatea statului este justificată ” , a spus Nuțu pentru BIRN.
Liderul PSD, Marcel Ciolacu, adoptă o altă perspectivă. Prezicând o viitoare vânzare a bunurilor statului comparabilă cu cea din primii ani haotici de după prăbușirea comunismului, Ciolacu a avertizat despre „cel mai mare jaf din istoria modernă a țării ”.
Însă Virgil Popescu, al cărui Minister al Energiei controlează unele dintre cele mai mari companii publice din România, a respins avertismentele lui Ciolacu ca neîntemeiate. „Nu privatizăm nimic ”, a scris Popescu pe Facebook la mijlocul lunii ianuarie. „Statul trebuie să rămână acționar principal în toate companiile de interes strategic național ”. Prin cedarea unor participațiilor minoritare în zona privată, a spus el, statul va păstra controlul asupra firmelor, oferindu-le în același timp „șansa de a se moderniza și de a face investiții în beneficiul fiecărui român ”.
Ministrul prevede „numeroase provocări ”
În mod ironic, în 2017, ultimul guvern PSD a demarat un plan pentru a vinde până la 20% din acțiunile producătorului de stat Hidroelectrica, dar măsurile de privatizare parțială a companiei au fost abandonate din cauza pandemiei COVID-19 și a opoziției noii majorități parlamentare, după ce guvernul PSD a fost demis printr-un vot de cenzură în octombrie 2019.
Consultantul în domeniul energiei, Cosmin Păcuraru, a declarat că, în cazul companiei publice Hidroelectrica, impunerea standardelor cerute companiilor listate va contribui la profitabilitate. „Hidroelectrica generează deja venituri substanțiale pentru bugetul de stat, dar transparența decizională ar crește profitul actual ” , a spus el pentru BIRN.
Pe lângă planul parțial de privatizare, premierul Cîțu a acordat fiecărui minister un termen limită pentru 4 februarie pentru realizarea de audituri financiare și planuri de restructurare pentru toate companiile publice aflate în portofoliul fiecărui minister, pentru a fi incluse în bugetul pentru 2021.
„Vor fi multe provocări în ceea ce privește companiile de stat ” , a declarat ministrul Economiei Claudiu Năsui, unul dintre cei șase miniștri alianței de centru USR-PLUS din guvernul condus de PNL. „Companiile de stat nu sunt administrate în interesul companiei, dar sunt deseori administrate în interesul celor care le conduc în acel moment ” , a declarat Năsui pentru portalul de presă online Republica pe 12 ianuarie. El a descris multe dintre contractele pe care aceste companii le semnează ca fiind „dezastroase ”.
Dar jurnalistul economic Constantin Rudnițchi a avertizat că coaliția formată din trei partide – PNL, USR-PLUS și partidul minoritar maghiar UDMR – va trebui să reziste tentației de a exploata companiile de stat, citând exemplul guvernelor anterioare care au făcut promisiuni similare, dar au ajuns să umple aceste companii cu persoane numite politic. „Apare întotdeauna acest risc, deoarece aceste companii pot fi exploatate politic ” , a declarat Rudnițchi pentru BIRN. Procesul se va confrunta, de asemenea, cu rezistența sindicatelor la orice „restructurare radicală în domeniul resurselor umane sau al tehnologiei ” , a spus el, având în vedere riscul pierderilor de locuri de muncă sau al reducerii salariilor. „Sindicatele vor fi o frână ” , a spus Rudnițchi, la fel ca și personalul de conducere „care s-a obișnuit cu poziții confortabile ”.
„Asigurarea unor fonduri suficiente pentru finanțarea modernizărilor tehnologice necesare se poate dovedi, de asemenea, o provocare, în special pentru companiile cu pierderi și învechite, cum ar fi companiile de stat producătoare de energie din combustibili fosili ” , a spus jurnalistul. „Cum ați putea lista la bursă și la ce preț, companii precum Complexul Energetic Hunedoara, de exemplu, care au intrat în insolvență sau au dificultăți financiare majore? ” a întrebat Rudnițchi. „Ele ar putea atrage fonduri europene ” , a spus el, menționând totuși că România nu a excelat niciodată în utilizarea acestor fonduri.
Sursa: balkaninsight.com
